El Ministerio de Salud del Perú, a través de la Dirección General de Gestión del Desarrollo de Recursos Humanos DGRH, es el Coordinador Alterno del Grupo Técnico de Desarrollo y Gestión de Recursos Humanos del Consejo de Salud de la Unión Suramericana de Naciones – UNASUR, y Brasil es el Coordinador Titular. El Dr. Pedro Díaz Urteaga, Asesor de la DGRH conjuntamente con el Dr. José Castro Quiroz, Director Ejecutivo de Cooperación Internacional de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del MINSA, viajaron a la ciudad de de Rio de Janeiro – Brasil, a la Primera Reunión del Grupo Técnico de Desarrollo y Gestión de Recursos Humanos en Salud del Consejo de Salud de la UNASUR, realizada el 24 y 25 de setiembre del presente año, con la presencia de de los representantes de Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú y Suriname. Así mismo estuvieron presentes representantes de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud, MERCOSUR, en calidad de observadores.
Presidieron la Mesa de Coordinación de la Reunión, el Dr. Paulo Buss, Representante de Brasil en el Comité Coordinador de UNASUR – Salud, el Dr. Francisco Campos, Coordinador Titular y el Dr. Pedro Díaz Urteaga, Coordinador Alterno del Grupo Técnico de Desarrollo y Gestión de Recursos Humanos del Consejo de Salud de UNASUR.
Después de análisis y debate se aprobaron las siguientes recomendaciones para ser ratificadas por el Consejo de Salud de UNASUR:
RECOMENDACIÓN DEL GTRRHH/UNASUR 1/2009.- En la que se Resuelve: EXPRESAR su gratitud por la labor realizada por el Grupo Técnico de Recursos Humanos; RECONOCER la instalación del Grupo Técnico de Desarrollo y Gestión de Recursos Humanos de UNASUR; DIFUNDIR entre los organismos nacionales y regionales involucrados las consideraciones del Informe Final de la Primera Reunión del Grupo Técnico de Recursos Humanos y solicitar su apoyo para la implementación de sus recomendaciones; APROBAR, la actualización de las funciones del Grupo Técnico de Recursos Humanos que serán: Asesorar y formular recomendaciones al Consejo de Salud en lo concerniente al área de Desarrollo y Gestión de Recursos Humanos de la Agenda de Salud, identificando prioridades de intervención y atendiendo a la movilización equitativa de recursos; Apoyar a los países de UNASUR en el fortalecimiento de las capacidades nacionales y subregionales para la conducción, formulación, implementación y evaluación de políticas y planes que respondan a los desafíos críticos en recursos humanos en salud, así como a las necesidades de desarrollo de recursos humanos identificadas en las otras cuatro áreas de trabajo de la Agenda de Salud de UNASUR; Fomentar la formación, investigación y otros aspectos identificados en el desarrollo y gestión de recursos humanos en salud; Revisar y actualizar el papel de las instancias que posibilitan la gobernanza de los sistemas de salud en materia de recursos humanos; PROMOVER sistemas de información estratégica para la toma de decisiones sobre desarrollo y gestión de recursos humanos en salud a partir de los sistemas existentes, con un enfoque subregional y parámetros comunes y comparables.
RECOMENDACIÓN DEL GTRRHH/UNASUR 2/2009.- En la que se Resuelve: RATIFICAR, la creación del Instituto Sudamericano de Gobierno en Salud – ISAGS ACEPTAR, la oferta del Gobierno Brasileño para ser la sede del Instituto en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil; SOLICITAR, al Grupo Técnico de Recursos Humanos del Consejo de Salud del UNASUR, coordinado por Brasil, que elabore un proyecto completo sobre el Instituto, para ser evaluado por el Consejo de Salud Suramericano en su próxima reunión, orientándose por los términos establecidos en el documento aprobado por el Grupo Técnico durante la reunión del 24-25 de setiembre en Río de Janeiro; El proyecto deberá atender a la elaboración del Acuerdo entre los Estados Miembros de UNASUR que defina su naturaleza jurídica, rol, misión, funciones, objetivos institucionales, estructura organizacional, órganos de dirección, sede, financiamiento, beneficiarios de las actividades, privilegios e inmunidades diplomáticas del Instituto, que, necesariamente, deberá pertenecer a todos los países de UNASUR. En su perfil estructural y organizacional el Instituto debe considerar la creación de: Consejo Directivo compuesto por representantes de los países de UNASUR Consejo Consultivo con funciones técnico-científicas, compuesto por expertos Cancillería con función de enlace entre el Consejo de Salud y el ISAGS Dirección Ejecutiva Cuerpo gerencial, limitado y flexible, integrado por especialistas y personal técnico y administrativo de carácter permanente Los beneficiarios serán indicados o avalados por los Ministerios de Salud El programa de trabajo será definido por el Consejo Consultivo.
RECOMENDACIÓN DEL GTRRHH/UNASUR 3/2009.- En la que se resuelve: RATIFICAR la creación del Programa de Becas de UNASUR-Salud como una estrategia para responder a las necesidades de desarrollo de recursos humanos en áreas consideradas críticas para la implementación de la Agenda de Salud de UNASUR. CREAR la Comisión Técnica Plurinacional para resolver los aspectos estratégicos del programa, definir sus criterios generales de operación y realización y para acompañar el seguimiento de su implementación. La implementación del Programa será atribuida a una institución académica de un país de UNASUR, que trabajará coordinadamente con la Comisión Técnica de Recursos Humanos en la gestión del Programa. La gestión del Programa deberá considerar el siguiente perfil de atribuciones: - identificación de las áreas críticas donde se requiere formación; - identificación del nivel de la formación requerida; - identificación de la oferta formadora; - definición de criterios y mecanismos de selección de candidatos; - definición de criterios y acciones para garantizar la continuidad del financiamiento del programa; - desarrollo del sistema de evaluación de la utilización de las becas y de su impacto en la región y en cada país. En la selección se priorizarán candidatos con vínculos con las instituciones públicas de los países de UNASUR y se adoptarán fórmulas redistributivas y compensatorias para la superación de las asimetrías entre los mismos. SOLICITAR a la Comisión Técnica Plurinacional que, en coordinación con el Grupo Técnico de Recursos Humanos del Consejo de Salud de UNASUR, elabore el proyecto completo sobre el Programa de Becas, para ser evaluado por el Consejo de Salud Suramericano en su próxima reunión.
RECOMENDACIÓN DEL GT.RR.HH/UNASUR 4/3009.- En la que RESUELVE: PROMOVER la conformación de Redes de Intercambio entre Instituciones que desarrollan la formación de personal para los Sistemas de Salud en el ámbito de UNASUR-Salud como una estrategia estructurante para el fortalecimiento de los mismos; RECONOCER como instituciones estructurantes de los sistemas de salud aquellas capaces de hacer operar de forma eficaz, eficiente y sustentable los sistemas y servicios de salud, principalmente por la capacidad de la autoridad sanitaria y desarrollo de recursos humanos, a través de actividades de P&D y de formación de personal, incluyendo Institutos Nacionales de Salud, Escuelas Profesionales(medicina, enfermería y odontología), Escuelas de Salud Pública, Escuelas Técnicas de Salud y otras instituciones congéneres; TOMAR en cuenta en el desarrollo de estas redes el intercambio institucional ya existente, como la Red de Escuelas Técnicas en Salud, ratificándola por esta resolución y los mecanismos asociativos que congregan Escuelas de Salud Pública y de formación profesional que pueden ser utilizados como vehículo de comunicación entre estas instituciones; Las Redes estarán compuestas de instituciones indicadas por los Ministerios de Salud de los Estados Miembros de UNASUR; Al participar de las Redes, las Instituciones deberán comprometerse a: - Articularse con las contrapartes de recursos humanos en salud de los Estados Miembros, para garantizar la convergencia de las acciones en el ámbito de la formación de personal; - Promover la cooperación técnica entre sus pares y con los demás órganos de servicio, enseñanza e investigación afines; - Desarrollar y mantener sistemas de monitoreo de la fuerza de trabajo y de la formación de personal; La gestión de las Redes será responsabilidad de la institución de cada campo específico, elegidas por el Grupo Técnico de Recursos Humanos de UNASUR, previa indicación de candidaturas por los Estados Miembros y en cada caso tendrá un mandato de cuatro años. Así mismo el Grupo Técnico de de Desarrollo y Gestión de Recursos Humanos del Consejo de Salud de UNASUR, discutió alrededor de la importancia de cuatro temas centrales en Desarrollo y Gestión de Recursos Humanos en Salud: a) Migración de RHUS (propuesta presentada por Perú), b) Gestión profesionalizada de RHUS, c) Regulación educacional, d) Reconocimiento de títulos académicos dentro de la Región de UNASUR. Igualmente se consideró la importancia del enfoque intercultural en el abordaje de salud – enfermedad de las Comunidades Indígenas (propuesta presentada por Perú). Al finalizar se acordó, establecer los próximos pasos a seguir: Circulación del Informe Final y las Recomendaciones de Resoluciones a los países para que se manifiesten dentro de los 30 días.
Convocar a un video – conferencia del Grupo Técnico, haciendo un esfuerzo para integrar a todos los países de UNASUR con el objetivo de compartir los resultados de la reunión presencial y encaminar la discusión de los próximos pasos en los próximos 30 días.